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浙江省文联保密工作规定
信息来源:    发布部门:      发布时间:2020-04-20

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《浙江省实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉细则》等法律法规及有关规定精神,结合实际,制定本规定。 

一、保密守则 

省文联全体工作人员应自觉增强保密意识,严守国家秘密,做到: 

(一)不该说的国家秘密不说,不该问的国家秘密不问,不该看的国家秘密不看,不该记录、录音、复制的国家秘密不记录、不录音、不复制; 

(二)不得通过普通邮政传递国家秘密载体,不得在私人交往和通信(讯)中涉及国家秘密; 

(三)不得携带国家秘密载体参加外事活动和参观、游览、探亲、访友或者出入公共场所; 

(四)不得私自或者在无保密保障的情况下制作、收发、传递、复制、使用、存放、销毁国家秘密载体; 

(五)不得在公共场所或者向亲属亲友谈论国家秘密; 

(六)不得将已作废的国家秘密载体出售给废品收购站或者个体商贩; 

(七)严禁在无保密措施的电话(手机)、传真机、计算机等通讯网络谈论、传递国家秘密; 

(八)不得向境外和国内公开发行的书报刊、音像、电子出版单位及电台、电视台、互联网、手机短信投寄或发布涉及国家秘密的稿件; 

(九)未经批准不得引带境外人员到军事禁区、国家规定不对外开放的区域或者保密部位进行参观、交流活动; 

(十)不得隐瞒失密、泄密事件; 

(十一)不在公开发行的报刊和文学艺术作品中涉及国家秘密。 

二、保密组织 

(一)省文联成立保密工作领导小组负责本会保密工作的组织领导,主要负责 

1. 贯彻执行有关保密工作的方针、政策和保密法律法规及规章制度,依法管理本会及直属单位的保密工作,监督、检查保密法律、法规 、规章的执行落实情况,结合实际,制订有关保密工作制度和措施; 

2. 组织开展保密宣传教育,加强对报刊杂志社保密工作的宣传指导; 

3. 加强对涉密人员的管理教育,认真做好保密人员的审查和上岗前培训; 

4. 组织做好本的定密工作。 

(二)省文联保密工作领导小组下设办公室,具体承担保密工作领导小组的日常工作。同时成立涉密网络保密管理工作小组,在省文联保密工作领导小组指导下,负责涉密网络日常管理工作。 

(三)各处室和直属协会、直属单位主要负责人是本处室、本单位的保密工作的第一责任人。在省文联保密工作领导小组统一领导下,做好部门(单位)的保密工作。国家工作人员严格执行保密规定,从事驾驶、收发、接待、清洁等工作人员对可能接触的保密信息有保密义务。 

三、保密范围 

保密范围包括国家秘密和工作秘密。 

(一)国家秘密范围是指根据国家秘密的定义,在国家的政治、军事、外交、经济、科技、政法、文化活动以及其他各个领域的活动中产生的关系国家安全和利益的事项。国家秘密分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。本会涉及的国家秘密事项主要有: 

1. 经机要室收、传、阅的各类标明密级的机要文件、密码电报、内部资料等; 

2. 用于处理或存储涉密内容的计算机设备以及各类光、电、磁介质,如硬盘、光盘、软盘和移动存储设备等; 

3. 上级部门转办、督办以及各类举报、案件、信访材料等; 

4. 上级部门以密件或密码通信的方式下发的各类需要贯彻执行的工作事项; 

5. 其它属于保密范围的秘密信息和秘密载体等。 

(二)工作秘密范围是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又暂时不宜对外公开的事项。主要有: 

1. 党组会议、书记处会议等重要会议记录和重大活动、重大决策记录以及其它暂时不宜公开的事项等; 

2. 省文联人事和有关文书档案; 

3. 省文联财务和有关档案。 

四、机要文件管理 

机要文件是指通过机要室收、传、寄的文件、电报、传真、会议材料(资料)、信函等。 

(一)机要文件的收寄由机要秘书担负。收、寄机要文件应逐件登记。凡标明密级的发文,统一由办公室登记编号后由机要秘书送省委机要交通局寄送; 

(二)机要文件的传阅,应严格按照文件发布层次和有关规定执行。未经批准,不得擅自扩大或缩小阅读传达范围。绝密级文件的传阅范围为省文联领导及需要掌握有关事项的相关人员(根据领导批示传阅);密码电报的传阅范围为省文联领导及具体经办的处室负责人及有关人员(根据领导批示办理); 

(三)机要文件应做到快传、快阅、快办,讲究效率。密级文件不得私自复印。确因工作需要复印的,必须经分管领导批准,由机要室复印并登记造册,办理借阅手续。办文完毕及时交还机要室统一销毁。复印件视同正式文件保管; 

(四)绝密级和发至省军级的文件、绝密资料不得复印。绝密级文件和密码电报一律在机要室阅看; 

(五)机要文件的阅办。凡标明密级的文件,阅办过程中应做到当日办,当日清,不得随意放在办公室过夜。严禁将秘密文件、资料带回家中。外出开会带回的秘密文件,在阅办结束后,应立即交回机要室登记归档,不得个人保管。机要文件阅办结束后,及时送还机要室。任何人不得私自销毁、留存秘密文件。未经批准,不得擅自携带秘密文件外出; 

(六)机要文件按规定清退。此外,应及时整理立卷,统一归档。不予保存的机要文件、资料,应按规定编制清册,作保密废纸上缴省委秘密载体回收销毁中心统一处理; 

(七)领取或寄送机要文件,不得乘坐公交车、出租车或骑自行车。 

五、涉密计算机和涉密移动存储介质管理 

涉密计算机是指接入政务内网和党务内网以及接入非政务内网和党务内网的涉密网络(如密码通信网络)的所有终端计算机、保密要害部位的联网计算机或单机、正在处理或曾经处理过涉密内容的联网计算机或单机。坚持“谁上网,谁负责”的原则,自觉做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。 

涉密移动存储介质,是指记录、存储、拷贝有国家秘密信息的移动硬盘、软盘、磁盘、光盘U盘,存储卡等磁、光及半导体介质载体。 

(一)涉密计算机应当在明显位置粘贴专业标签,并标明密级、使用人、启用时间、本机序列号等相关要素,以便于保密管理; 

(二)涉密计算机应当按照存储、处理信息的最高密级标注密级标志; 

(三)严禁涉密计算机上互联网,严禁在联网时处理涉密信息。处理涉密信息的计算机进行物理隔离; 

(四)严格操作程序,落实规章制度,完善运行机制,不断提高涉密信息网络的保密防范能力; 

(五)机要、文印、人事、财务专用计算机专机专人使用,并设置开机和屏幕保护密码,确保各类信息的安全; 

(六)涉密载体的存放、携带、使用等要按保密规定执行,特别是记载秘密信息的磁盘、U盘要做好安全保管工作。涉密移动存储介质和非涉密移动存储介质应严格区分,不得相互混用。严禁用非涉密网络、计算机、移动存储介质处理涉密信息。 

(七)凡涉密信息和内容的光盘、软盘和保密废纸等,由机要室统一集中保管,不得私自处理和销毁。涉密计算机的维修按照保密规定执行。 

六、使用手机保密 

为确保国家秘密安全,省文联工作人员在使用手机时应自觉做到: 

(一)严禁在使用手机时谈论国家秘密; 

(二)不得将手机带入涉及国家秘密会议的会场,因特殊原因带入会场的手机应取出电池; 

(三)不得将手机带入谈论涉及国家秘密事项的场所; 

(四)涉密岗位工作人员不得使用他人手机。 

七、保密要害部位管理 

保密要害部位是集中制作、存储、保管国家秘密载体的最直接的专用、独立、固定场所。本会机要室、综合档案室、机房为保密要害部位。 

(一)拒绝无关人员进入; 

(二)保密要害部位设施建设应符合“三铁”(铁门、铁窗、铁皮柜)要求; 

(三)保密要害部位使用涉密计算机、涉密电磁介质应符合国家有关保密规定。使用的设备和产品,应符合保密管理要求和保密技术标准;使用进口设备和产品,应进行安全技术检查。 

八、有关举报、信访工作的保密 

举报、信访工作包括上级督办或移送的案件、上级领导的批示、指示以及各类群众来信、来访等。 

(一)举报、信访必须及时登记、办理,并认真做好记录。未经举报人同意,不得公开举报人的姓名、身份和居住地址; 

(二)举报、信访材料应妥善保存并严格控制知情范围,不得向无关人员泄露有关事项。人人都有保护举报人的义务; 

(三)坚持“谁承办、谁负责”的原则,严格办理程序,规范操作方法,提高办事效率。 

九、通信网络管理 

省委党务内网、省政府内网终端设在机要室,设立AB岗工作制。 

(一)配置保密计算机的工作室必须安全可靠,装配“三铁”等保密设备设施。严禁涉密计算机与国内公用网、局域网、国际互联网连接;严禁在系统中私自安装软件和硬件设备;严禁擅自拷贝、下载涉密软件或涉密文电信息;严禁擅自改变密码设备及相连设备的内部参数和设置;严禁在工作机上运行非工作软件; 

(二)建立通讯网络工作机制,坚持每天三次上机查看制度,确保电报、文件及时、安全接收。工作机的硬盘须作为机密件妥善处理。定期防病毒处理。如发现设备感染病毒,应停止使用,并及时报告省委办公厅机要局; 

(三)设备管理维护和操作使用人员必须政治可靠、责任心强、有一定计算机专业技能且工作关系在本单位编制内。人员发生变动,必须办理网络设备的交接手续,并书面通知省委办公厅机要局; 

(四)如遇到设备损坏需要修理须送省委办公厅信息中心。不得让无关人员操作修理。不得擅自拆卸设备。 

(五)严禁将涉密文件、机要文件在网上发布。凡涉及国家秘密的相关资料及文件、内部办公信息或暂不宜向公众公开的事项不得上网。严格浙江文艺网、浙江文艺微信公众号、微博、办公系统的信息发布审核制度。 

十、档案保密  

档案是指日常工作中形成并按年度整理陈放于档案室的各类文书档案、业务档案及电子、音像、图片资料等。因工作需要查(借)阅省文联党组、书记处会议记录、省文联人事、财务等重要档案必须履行审批手续。不经同意不得复印。 

十一、责任追究及奖惩制度 

发生失密、泄密事件,应立即采取补救措施并及时报告文联保密工作领导小组。造成重大失、泄密事件,除按照有关规定追究当事人责任外,同时要追究有关领导的责任。 

具备下列条件之一的集体或个人给予奖励。 

(一)在危急情况下,保护国家秘密安全的; 

(二)对泄密或非法获取国家秘密的行为及时举报的; 

(三)发现他人泄露国家秘密,立即采取补救措施,避免或者减轻损害的; 

(四)在涉及国家秘密的专项活动中对维护国家安全和利益做出重要贡献的; 

五)一贯严守国家秘密或长期从事保密管理工作,成绩突出的; 

(六)对泄露国家秘密,但尚未构成犯罪的,按《保密法》等上级有关规定处理。对有泄密而受处分的人员,报上级保密工作部门备案。 

十二、本规定自印发之日起实行。