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浙江省文联机关协会工作人员年度考核实施办法
信息来源:    发布部门:      发布时间:2020-04-20

为了规范省文联机关、协会工作人员年度考核工作,强化对综合考核结果的衔接运用,进一步激励广大干部干事创业、担当作为,提高工作效能,促进勤政廉政,根据有关政策法规以及中组部、省委组织部关于考核工作的通知精神、省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为 奋力推进“两个高水平”建设的实施意见》等,结合文联实际,特制定实施办法。 

一、考核范围和对象 

机关、协会参照公务员法管理的工作人员(不含省管领导干部) 

二、考核内容和标准 

(一)考核内容 

考核以贯彻落实中央、省委、省委宣传部和省文联党组的决策部署、履行岗位职责、发挥职能作用以及工作人员在德、能、勤、绩、廉方面的表现情况为主要内容,重点考核工作实绩及担当作为情况。 

德,是指坚定理想信念、保持政治定力、遵守政治纪律的情况,以及自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,保持高尚情操和健康情趣,秉公用权等方面的表现。 

能,是指业务技术水平,管理能力、沟通协调能力和依法办事能力的的运用发挥,业务技术提高和知识更新情况。 

勤,是指责任心、工作态度、工作作风、担当作为以及遵守上下班工作纪律等方面的表现。 

绩,是指履行职责情况、完成工作的数量、质量及效率和取得成果的水平及效益。 

廉,是指落实《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定精神和省委实施细则的办法、“六个严禁”等有关要求、《中国共产党党内监督条例》等方面的表现,以及个人兼职情况。 

(二)考核等次 

年度考核结果分为:优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀比例掌握在15%以内。 

(三)考核标准 

以工作人员的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据。 

优秀:思想政治素质好;精通业务,工作能力强;工作责任心强,勤勉尽责,敢于负责、勇于担当、善于作为、实成绩突出清正廉洁 

称职:思想政治素质较高;熟悉业务,工作能力较强;工作责任心较强,担当作为表现较好工作表现积极能够完成本职工作;廉洁自律 

基本称职:政治、业务素质一般,勉强适应工作要求;工作责任心一般,或工作作风存在明显不足;能基本完成本职工作,但完成工作的数量不足、质量和效率不高,或担当作为表现一般,在工作中有较大失误;能基本做到廉洁自律,但某些方面存在不足;有《年度考核基本称职、不称职等次确定标准》(详见附件1)所列相应情况的。 

不称职:政治、业务素质较差,难以适应工作要求;或工作责任心不强,工作作风差;不能完成工作任务;或在工作中慢作为、不作为、乱作为,造成严重失误、重大损失或恶劣社会影响;存在不廉洁问题,且情形较为严重;有《年度考核基本称职、不称职等次确定标准》(详见附件1)所列相应情况的。 

三、考核的方法和程序 

为加强年度考核工作的组织领导,成立省文联年度考核工作小组,由党组分管领导任组长,成员由机关处室、协会负责人及群众代表组成,具体负责省文联年度考核工作的组织实施考核工作按干部管理权限分级负责,人事处为责任处室。 

(一)考核评价方式 

考核坚持客观公正、注重实绩的原则,实行领导与群众相结合,平时与定期相结合,定性与定量相结合,个人年度考核与单位目标考核相结合,正确评价部门业绩和个人的工作状况,在一定范围内进行民主测评。 

平时考核采取工作纪律专项督查考核、党风廉政考核和教育培训日常考核等方式进行,要综合各类考核情况以及纪检、巡视、审计、信访等方面意见,结合考核对象职务性质、岗位特点、承担任务、主观努力与客观条件等实际,真实准确反映考核对象一贯表现和工作实绩。 

(二)考核评价程序 

考核工作按个人总结、个人述职、民主测评、分级考核评价、考核工作小组审核、党组审定等程序进行。 

1. 个人总结。参加考核的同志对照本年度工作职责、考核内容的要求,对所完成的工作任务、取得的成绩和存在的问题进行认真总结,并填写《年度考核登记表》。 

2. 个人述职与民主测评。各处室、协会主要负责人,在文联组织的年度考核会议上作述职报告,并进行民主测评。 

机关、协会其他工作人员述职分组进行,并进行除处室、协会主要负责人外的其他处级干部民主测评。 

3. 分级考核。各处室、协会主要负责人,由分管领导签署年度考核建议意见。机关、协会工作人员由各处室、协会负责人提出考核等次建议意见。考核意见要在听取群众意见的基础上,根据平时表现、个人总结和民主测评意见,写出评语,提出考核等次建议意见。 

4. 考核工作小组审核。考核工作小组负责组织、指导、监督年度考核工作,审核主管领导人写出的考核评语及提出的考核等次意见。各处室、协会将本年度考核表报人事处。 

5. 确定考核等次。考核工作小组根据考核汇总情况,提交党组审定考核等次,并将拟确定为优秀等次人员在单位范围内公示5个工作日。 

6. 考核结果反馈。考核结果以书面形式通知被考核人,《年度考核登记表》存入本人档案。被考核人对年度考核定为不称职等次不服的,可以在接到考核结果通知之日起十日内,向人事处书面申请复核,人事处在接到被考核人复核申请之日起十 

日内提出复核意见,以书面形式通知申请复核人。对复核意见 

不服的可按规定提出申诉。 

四、考核结果的使用 

年度考核结果作为调整职务、级别、工资、培训及评优表彰、管理监督、激励约束、问责追责等的重要依据。 

(一)坚持正向激励 

1. 年度考核称职及以上等次的人员,具有晋职、晋级、晋升工资资格,享有奖励条件,发给目标考核奖,其中:年度考核优秀等次的,另外发给年度考核优秀奖金。 

2. 对坚决贯彻中央、省委和省文联党组重要决策部署、坚持原则、敢于担当表现突出的,积极推进改革、严格依法办事、真抓实干成绩显著的,积极落实中央八项规定精神和省委实施细则的办法、为民服务、转变作风成效明显的,要给予表彰和肯定,并充分体现到用人导向上。年度考核优秀的,在提拔、调整重要岗位时优先考虑;对拟提拔干部要考量近三年的年度考核情况,将考核等次和民主测评情况写入考察材料。 

(二)坚持从严问责 

1. 年度考核基本称职等次的人员,对其诫勉谈话,限期改进;不发给年度考核奖金;次年度内不得晋升职务、不得作为各种综合性表彰奖励的推荐人选;本年度不计算考核年限。 

2. 年度考核不称职等次的人员,按照干部管理权限,由任免机关在考核结束后一个月内做出降职决定,降职的次月起按规定执行新任职务对应的工资标准。无职可降的,给予降低一个级别工资档次;无级可降的,给予降低一个职务工资档次;不发给年度考核奖金,本年度不计算考核年限;连续两年年度考核不称职的,按照有关规定,在一个月内予以辞退。 

3. 认真落实中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》和省委实施细则、中组部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》和我省《操作规程》、中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为  奋力推进“两个高水平”建设的实施意见》等规定,强化警示惩戒,对工作和作风等方面存在问题或慢作为、不作为、乱作为的干部,要视情及时进行提醒、函询或诫勉;对慢作为、不作为、乱作为情节较重、干部群众意见较大或不适宜、不胜任、不称职的干部,要视情进行组织调整或免职。 

五、考核有关问题的处理 

(一)有下列情况之一的工作人员不参加年度考核: 

1. 单位派出,但经单位同意外出学习超过考核年度半年的; 

2. 当年因病、因事请假累计超过考核年度半年的; 

3. 当年到龄办理退休手续的; 

4. 有其它特殊情况的。 

(二)有下列情况之一的工作人员参加年度考核,但不得确定为优秀等次: 

1. 当年参加法定培训成绩不合格的; 

2. 当年受到诫勉的; 

3. 有其它特殊情形的。 

(三)有下列情况之一的工作人员参加年度考核,不确定考核等次: 

1. 新录用的人员在试用期内参加年度考核,只写评语,不确定等次,但考核情况作为任职、定级的依据; 

2. 涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的,参加年度考核,不写评语、不确定等次。结案后,对无违法违纪以及未受党纪、政纪处分的,从立案当年起按规定补定考核等次,计算考核年限;受党纪、政纪处分的,从受处分的当年起,在处分期内按规定进行考核; 

3. 受记过、记大过、降级、撤职处分期间,参加年度考核,只写评语,不确定等次。在解除处分的当年及以后,其年度考核不受原处分影响。 

(四)工作岗位发生变化的工作人员,其年度考核按下列规定办理: 

1. 调任或转任的工作人员,由其调任或转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或转任前的有关情况,由原单位提供。 

2. 挂职锻炼的,在挂职锻炼期间由挂职单位按规定进行考核并确定等次。挂职锻炼不足半年的,由派出单位进行考核并确定等次。 

3. 单位派出学习、培训的,由派出单位进行考核,根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况,由所在学习、培训单位提供。 

4. 对军队转业干部,由转业后所在单位考核,其转业前的情况,可参阅干部转业时的鉴定,无大问题者,一般当年应定为称职等次。 

(五)工作人员不参加年度考核或参加年度考核不定等次的,本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。 

(六)对无正当理由不参加年度考核,经教育后仍然拒绝参加的,直接确定其考核结果为不称职等次。 

六、考核管理与监督 

(一)对不按规定程序考核的,责令其按照规定程序重新考核; 

(二)对违反规定,突破考核优秀等次比例的,应重新确定考核等次; 

(三)对考核中徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的,依照有关规定进行严肃处理。 

(四)由人事处完成考核工作总结和备案材料,上报省委组织部。 

七、各直属单位参照本办法,结合实际,制定相应的年度考核实施办法。 

八、本实施办法由人事处负责解释。 

九、本实施办法自印发之日起施行,《浙江省文联工作人员年度考核实施办法(试行)》(浙文联200855号)同时废止。 

  

附件:1. 年度考核基本称职、不称职等次确定标准 

      2. 参照公务员法管理机关(单位)工作人员年度考核登记表 

      3. 事业单位工作人员年度考核登记表 

      4. 考核民主测评表