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中共浙江省文联党组工作规则
信息来源:    发布部门:      发布时间:2020-05-11
 

第一章    

第一条  为认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决定,进一步规范和改进党组工作,根据《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》及其他党内有关规定,结合省文联实际制定本规则。

第二条  党组工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实履行领导职责,充分发挥领导作用,不断提高领导水平,确保省文联全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第三条  党组工作应当遵循以下原则:

(一)坚持旗帜鲜明讲政治,坚持党的领导, 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策,坚决贯彻落实党中央重大决策部署,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;

(二)坚持全面从严治党,担当管党治党主体责任,贯彻新时代党的建设总要求,贯彻新时代党的组织路线,推动全面从严治党向纵深发展;

(三)坚持民主集中制,确保党组活力和坚强有力,推动形成良好政治局面;

(四)坚持依据党章党规开展工作,在宪法法律范围内活动

(五)坚持正确领导方式,实现党组发挥领导作用与主席团、书记处依法依章程履行职责相统一。

第四条  党组在省委的领导下开展工作。

 

第二章    

第五条  党组发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用,全面履行领导责任,加强对省文联业务工作和党的建设的领导,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。

第六条  党组讨论和决定下列重大问题:

(一)贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措;

(二)制定拟订重要规范性文件中的重大事项;

(三)业务工作发展战略、重大部署和文艺评奖、重要文艺活动等重大事项;

(四)重大改革事项;

(五)重要人事任免等事项;

(六)重大项目安排;

(七)大额资金使用、大额资产处置、预算安排;

(八)职能配置、机构设置、人员编制事项;

(九)审计、巡视巡察、督查检查、考核奖惩等重大事项;

(十)重大思想动态的政治引导;

(十一)党的建设方面的重大事项;

(十二)其他应由党组讨论和决定的重大问题。

第七条  党组必须坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,落实新时代党的建设总要求,履行全面从严治党责任,提高党的建设质量。具体包括:

(一)把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治站位,彰显政治属性,强化政治引领,切实增强政治能力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;

(二)强化理论武装,组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化,引导党员、干部坚定理想信念宗旨,自觉加强党性锻炼;

(三)落实意识形态工作责任制,确保业务工作体现意识形态工作要求、维护意识形态安全;

(四)按照党管干部、党管人才原则,加强高素质专业化干部队伍建设,做好文艺人才工作;

(五)加强党的基层组织建设和党员队伍建设,讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项;

(六)加强和改进作风,密切联系群众,严格落实中央八项规定和省委“36条办法”精神,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义;

(七)加强党的纪律建设,履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机关履行监督责任;

(八)推进建章立制,建立健全体现党中央和省委要求、符合省文联特点、比较完备、务实管用的党建工作制度,并抓好落实。

党组领导省文联机关、协会和直属单位党组织的工作,支持配合省委直属机关工委对省文联党的工作的统一领导,自觉接受省委直属机关工委对其履行机关党建主体责任的指导督促。

党组书记认真履行抓党建第一责任人职责,党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党的建设工作。

第八条  党组要加强对统战工作和工青妇等群团工作的领导,重视对党外干部、人才的培养使用,更好团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成党中央以及上级党组织交给的任务。

第九条  党组书记主持党组全面工作,负责召集和主持党组会议,组织党组活动,签发党组文件。

党组其他成员根据党组决定,按照职责分工负责有关工作,行使相关职权。

第十条  党组及其成员应当自觉加强自身建设,坚定政治信仰,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严肃党内政治生活,严守党的纪律规矩,弘扬党的优良传统作风,不断提高领导本领,敢于担当负责,自觉接受监督,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率。

 

第三章   组织原则

第十一条  党组及其成员必须始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决执行党中央决策部署以及上级党组织决定,党组任何工作部署都必须以贯彻党中央精神为前提,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

第十二条  党组对有关重要问题作出决定时,应当根据需要充分征求机关、协会和直属单位党组织及党员群众的意见,重要情况应及时进行通报。党组应当按照规定实行党务公开。

第十三条  党组实行集体领导制度。党组职责范围内的事项,必须执行少数服从多数原则,由党组成员集体讨论和决定,任何个人或者少数人无权擅自决定。

党组书记要带头执行民主集中制,不得凌驾于组织之上,不得独断专行。党组其他成员对党组讨论和决定的事项积极提出意见和建议。

党组成员必须坚决服从党组集体决定,有不同意见的,在坚决执行的前提下,可以声明保留,也可以向上级党组织反映,但不得在其他场合发表不同意见。

第十四条  以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,党组成员代表党组的讲话或报告,应当事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论,应事先经党组审定或者经党组书记批准。

党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见,应当符合党中央以及上级党组织、党组的有关精神。

 

第四章  决策与执行

第十五条  党组应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策,实行科学决策、民主决策、依法决策。

第十六条  党组作出重大决策,一般应由省文联机关相关处室、协会和直属单位在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,再提交党组会议集体讨论决定。

党组讨论和决定人事任免事项,应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定执行。

党组讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员重要事项,应当严格按照党章党规和党中央有关规定执行。

第十七条  党组决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1,遇有重要情况可以随时召开。

党组会议议题由党组书记提出,或者由党组其他成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。列入党组会议的议题,需报分管党组书记处成员审核把关,经党组书记审定后,提前书面通知党组成员,并抄送省纪委省监委派驻省委宣传部纪检监察组。会议材料(干部任免、案件查处件除外)提前一天由办公室送与会人员。党组会议严格按照事先确定的会议议题进行,不得临时动议。

第十八条  党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开,讨论决定干部任免、处分党员事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的,应在会前请假,其意见可以用书面形式表达,会后由会议召集人指定专人及时向其通报会议情况。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。不是党组成员的省文联领导列席党组会议。

对重大突发事情和紧急情况,来不及召开党组会议的,党组书记或党组成员可临时处置,事后应及时向党组会议报告。

党组会议根据会议内容,可扩大进行,由会议召集人指定有关人员列席会议。

第十九条  党组会议决定事项或作出决策前,应当进行充分讨论。党组成员要畅所欲言,充分发表意见。

表决可采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不计入票数。表决实行主持人末位表态制,表决结果由会议主持人当场宣布。

会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。

党组会议由机要秘书记录。记录人要对会议议题、出席列席人员、发言、表决等作如实记录,并按照规定存档备查。党组会议决定事项应编发会议纪要,由办公室主任审核后,报会议召集人签发。

第二十条  党组决策一经作出,应当坚决执行。党组应当督促推动领导班子依法依章程及时全面落实党组决策。党组成员应当在职责范围内认真抓好党组决策的贯彻落实。

第二十一条  办公室要对落实情况及时进行督促检查,并做好信息反馈。执行中如发现问题,要及时向党组报告。对某项决策、决定进行重大调整和变更,应由党组会议讨论决定。

第二十二条  党组要认真落实务虚会议制度。党组务虚会议每年召开12次,研究文联工作重大问题的思路和对文艺工作形势的研判,机关处室、协会和直属单位主要负责人参加。

 

第五章  责任追究

第二十三条  党组书记每年要向省委报告履职情况。

党组及其成员每年应自觉接受省委组织开展的履职考核,考核可以与党组工作报告和领导班子年度考核、民主生活会结合开展。

党组及其成员执行本规则情况,应当自觉接受纪检监察机关、基层党组织和党员群众的监督,纳入党员民主评议内容。

第二十四条  党组及其成员、有关党组织及其工作人员应当严格按照《中国共产党党组工作条例》履行职责。违反有关规定的,根据情节轻重,给予批评教育、责令作出检查、诫勉、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理,或者依规依纪依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

对发生集体违反行为的,或者在其他党组成员出现严重违反行为上存在重大过失的,党组书记应当承担相关责任。

党组重大决策失误的,参与决策的党组成员终身承担责任。党组成员在讨论决定有关事项时,对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的,应当免除或者减轻责任。

 

第六章    

第二十五条  党组文件按照省文联公文管理办法统一管理。

第二十六条  本规则由省文联办公室会同人事处、机关党委解释。

第二十七条  本规则自印发之日起施行。